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不可移动文物认领多赢之举值得推广

来源：爱乐趣网时间：2020年11月04日 09:41

原标题：不可移动文物认领多赢之举值得推广

随着城市的开发建设以及自然灾害等原因，那些尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，正面临威胁。据报道，近日，厦门市出台《尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护管理办法》，进一步明确这类文物保护的方针，提出引导社会力量以认领等方式，投入资金修缮保护、管理使用国有一般不可移动文物，鼓励社会力量参与一般不可移动文物使用和运营管理。

所谓不可移动文物，就是指那些与所处环境融为一体、难以搬运的文物遗迹，包括具有历史、艺术、科学价值的古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻等。我国璀璨的历史文化浩如烟海，珍贵的文物、建筑也难以计数，能被博物馆收藏、保护的，其实只是一小部分。通过引导社会力量认领的方式，充分调动和利用社会资金和人力资源，有助于弥补文物保护中的漏洞和不足，尤其是面对大量不可移动文物时，其作用不可小觑。

当然，以社会认领的方式来保护不可移动文物，并不意味着政府部门能当“甩手掌柜”，反而需要按照严而又严、细而又细、实而又实的要求，在新的模式下做好文物保护。比如，申请认领的单位或者个人，认领不可移动文物的目的是什么？有没有能力进行维护和保养？这都需要相关部门做好严格的事前审核。而一旦认领成功，认领方有没有遵守协议约定、有没有切实执行文物保护相关要求，则更需要政府部门的实时监督。另外，一旦被认领文物出现损毁情况，有没有补救措施、认领方需要承担何等法律责任，也是相关部门需要明确的内容。

引导社会力量认领不可移动文物并进行使用和运营管理，既能让更多文物得到有效保护，也有利于文物价值实现的最大化，可谓多赢之举。我们期待，这一办法在部分省市实践并完善后，能够在更多地区加以推广。

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