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中国公共文化投入增长测评报告2020：黑龙江公共文化投入

来源：爱乐趣网时间：2020年08月03日 08:51

原标题：中国公共文化投入增长测评报告2020：黑龙江公共文化投入

本文由中国人文发展研究与评价实验室（主编单位云南省社会科学院）、通用指标体系及通约演算方法原创者王亚南授权发布。转载引用须注明来自“掌上皮书”和正式出版物信息。

文化投入增长相关性检测

左轴亿元转换%呈直观比例；右轴文化投入占比%，地区差指数。相关系数1全同步，0无相关性，-1全逆反。

2000~2018年黑龙江增长相关系数：文化投入与产值之间0.17，与财政收入之间0.33，与财政支出之间0.61，与教科文卫投入（四项合计）之间0.25，相关性较差；占财政支出比变化相关系数：文化投入与教科文卫投入之间-0.45，相关性逆反。图中棕色块文化投入比例变化明显收窄，占其中比重前4年略微上升，后14年极显著下降，18年降低6.64个百分点；其年均增长低于教科文卫投入年增5.30个百分点，分别低于教育投入年增4.50、低于科技投入年增6.20、低于卫生投入年增8.96个百分点。尤其需注意，黑龙江地区差持续明显扩大，18年扩增44.46%。由于统计年鉴未发布城乡投向分类数据，城乡比检测遗憾从免。

假定黑龙江实现产值→财政收入→财政支出→教科文卫投入→文化投入历年最佳相关性，2018年文化投入人均值应由122.20元增至381.93元，高出现有值212.55%，总量应达144.40亿元；进而假定实现国家“十三五”明确追求的基本公共服务均等化目标，弥合文化投入地区差（取北京人均值），黑龙江文化投入人均值应增至1135.01元，为现有值9.29倍，总量应达429.13亿元。

按历年黑龙江相关数据增长关系预测，2020年文化投入占教科文卫投入比将为4.48%，2035年将为1.95%，所占比重持续明显降低；2020年文化投入地区差将为1.5539，2035年将为1.7467，地区差距持续明显扩大。中共中央、国务院《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》明确：建立健全基本公共服务标准体系，规范中央与地方支出责任分担方式，推进城乡区域基本公共服务制度统一。期待尽快落实基本公共服务全民平等“国民待遇”。

黑龙江公共文化投入增长评价排行：以地区无差距理想值100横向测评为70.78，处于省域间第29位；以“十五”以来18年、“十一五”以来13年、“十二五”以来8年和2017年以来1年自身基数值100纵向测评分别为162.38、113.59、82.69和90.51（2017年以来明显“失分”），分别处于省域间第31位、第31位、第31位和第29位。当前年度黑龙江公共文化投入人均值为全国平均值的48.10%，地区差偏差值51.90%，与基本公共服务均等化目标差距极大。详见《中国公共文化投入增长测评报告（2020）》，全国皮书系列文化蓝皮书，主编单位云南省社会科学院，社会科学文献出版社2020年6月出版；往年版进入中国社会科学院创新工程学术出版项目。

《中国公共文化投入增长测评报告（2020）》封面